lunes, 29 de septiembre de 2008

COMIREC – Queja de las Instituciones ambientalistas de la Cuenca del río Reconquista

Instituciones ambientalistas de la Cuenca del Río Reconquista, presentaron ante el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, formal queja ante el vacio reglamentario de la ley 12.653. A continuación publico su texto completo.


Provincia de Buenos Aires, 23 de Septiembre de 2008



Señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires:
Don Daniel Scioli
S. / D.

REF: PRESENTACION DE FORMAL QUEJA ANTE EL VACIO REGLAMENTARIO DE LA LEY PROVINCIAL 12.653

Motiva la presente el exponerle una enfática queja acerca del poco feliz acto inaugural de la Institución denominada “Consejo Consultivo para Comité de Cuenca del Río Reconquista”. En efecto, el inicio de actividades del mencionado ente autárquico, creado por la Ley Provincial 12653, no puede ser inaugurado en peores condiciones que las presentes, en base a los motivos que a continuación le exponemos:
- El COMIREC tiene, entre otras funciones, formular la política ambiental tendiente a la preservación del recurso hídrico de la Cuenca del contaminado Río Reconquista en coordinación con los órganos competentes en la materia, a cuyos efectos, según norma la Ley de referencia, podrá celebrar los convenios pertinentes; no obstante ello, no se encuentra reglamentado procedimiento alguno para la formulación de tales acuerdos, por lo que carece esa función de marco legal en base al cuál se sustancien los “convenios” que la Ley menciona.
- El mismo vacío reglamentario en términos absolutos padece la institución que se “inaugura” bajo su gobierno en lo que respecta a un tópico esencial de la entidad: el ejercicio del poder de policía de la Cuenca.
- Asimismo, la mencionada Ley contempla la creación por vía reglamentaria, del Consejo Consultivo Honorario como ámbito de participación pública, el cual debería estar integrado antes del acto inaugural de la entidad, por profesionales o personas idóneas, en representación de usuarios de servicios y de entidades intermedias, como también Universidades, centros de enseñanza e investigación y ONG’s que tengan en vigencia convenios formalizados con el COMIREC. Si bien las decisiones del Consejo Consultivo no tienen según la Ley carácter vinculante para el COMIREC, en este punto también la puesta en funcionamiento del COMIREC, es un mero formalismo vacío de contenido, pues no se halla sancionado el marco normativo del espacio de participación pública, ni hay reglas claras que articulen dicho estamento.
- En medio de este estrepitoso vacío legal, el COMIREC, que todavía no ha entrado en funciones efectivas, y que luego de “inaugurado” tampoco podrá hacerlo legalmente por las razones aducidas, ya ha solicitado por intermedio de sus signatarios, un aumento presupuestario exorbitante, que como resulta más que evidente tampoco puede justificar a menester de qué conceptos lo solicita, dado que en este tan destemplado, como irregular inicio, no ha trazado ni siquiera las líneas gruesas de un proyecto de trabajo.
Por todo lo manifestado, solicitamos a Ud. revea en profundidad las irregularidades de la institución llamada “COMIREC” (todas graves, todas evidentes), y en tal sentido ordene la debida sanción de un marco reglamentario que le permita su funcionamiento lícito.

Adriana Córdoba – Analía Bujanda- COEPSA (Ituzaingó)
Marcelo Suárez Nelson - COEPSA (Hurlingham)
Gustavo Daniel Arias- Horacio Ale – COEPSA (Morón)
Teresa Malalán - Fundación ECOSUR
Marcelo González – Vecinos Arroyo Darragueira (Malvinas Argentinas)
Jorge López Jorand - A.C.E.N. (Moreno)
Ricardo Barbieri - El Tigre Verde
Susana de Ramírez - Foro Vecinal de Ituzaingó
Raúl Núñez-Asociación Vecinos Parque Sumampa. (Ituzaingó)
Daniel Ignacio Vázquez – Grupo Cambio Rural (Marcos Paz)
Andrés M. Cusi – Vecinos por el Río Sano A.C (Tigre, S Isidro, San Fernando, Vicente López)
Asamblea Delta y Río de La Plata (Tigre).
Virginia Pimentel - Abuela Naturaleza.
Agrupación Jóvenes Ambientalistas Rodríguez-Resiste (Gral. Rodríguez).
Guillermo Estriek - VAMOS (Vecinos Autoconvocados Morón Sur).
Foro Ambiental Bonaerense

sábado, 27 de septiembre de 2008

Acuerdo por el Desarrollo del Delta

El Intendente de Tigre, Julio Zamora participó junto a los gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos de la firma de un acuerdo para la implementación de un modelo de desarrollo para la región.
A instancias de la Secretaria de ambiente y Desarrollo sustentable del gobierno nacional, Romina Piccolotti, los mandatarios firmaron una carta de intención que busca implementar un modelo de desarrollo sostenible en las islas del Delta del Paraná.
El acta acuerdo que suscribieron los gobernadores, es el resultado de dos jornadas de trabajo que tuvieron lugar a principios de septiembre en el hotel Sol Casino de la ciudad de Victoria, Entre ríos, en el marco del taller gubernamental “Desarrollo Sostenible en el Delta del Paraná”, convocado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación y de la que participaron además expertos y representantes de ONGs ambientalistas de las tres provincias.
El Intendente Julio Zamora, destacó el avance logrado a partir de este acuerdo ya que genera un “marco de preservación de este ecosistema tan importante para toda la región”.

Principales puntos del acuerdo.
Entre los considerandos del acuerdo firmado por las autoridades se destaca que “el Delta del Paraná es un extenso mosaico de humedales y paisajes singulares que alberga una rica diversidad biológica, cumple múltiples y críticas funciones en materias de recarga y descarga de acuíferos, el control de inundaciones, la retención de sedimentos y nutrientes, la estabilización de costas, la protección contra la erosión, la regulación del clima, proveyendo una extensa lista de bienes y servicios al hombre, en particular a aquellos que realizan actividades productivas e imprescindibles para aquellos que realizan actividades de subsistencia en la región desde hace más de dos siglos”.

“Por su localización geográfica adyacente al corredor de desarrollo e intervención antrópica más consolidado del país, resulta un área de particular interés, en consonancia con los procesos de cambios en el uso del suelo resultado, entre otros, de la expansión de las fronteras agrícolas y urbanas, y la creciente contaminación de los cursos y fuentes de agua con origen en las actividades que se desarrollan desde la interface continental”.
“Asimismo, como área de confluencia del drenaje de la cuenca del Plata, el Delta del Paraná es impactado por las prácticas insostenibles que se desarrollan aguas arriba, aún aquellas que lo hacen más allá de los límites de nuestro país.
En orden al bien común, el Delta del Paraná debe constituir un claro ejemplo de intervención proactiva y orientadora del estado, ajustada a logros de conservación y desarrollo sostenible, basada en una trama político institucional que reconozca la construcción de consensos desde la diversidad de perspectivas, ámbitos de intervención e intereses”, señala el documento consensuado por las tres provincias.
“Resulta urgente y necesario desarrollar acciones tendientes a evaluar los posibles efectos adversos del cambio climático global sobre el humedal, planificando en consecuencia las acciones de mitigación y adaptación que se requieran”.
Además de comprometerse a destinar “los mayores esfuerzos” para “proteger, conservar y aprovechar en forma sostenible los componentes de la diversidad biológica y los recursos naturales en el área”, el acuerdo menciona el compromiso de “encontrar soluciones viables y efectivas a la problemática vinculada a los incendios que recurrentemente afectan diferentes zonas del Delta del Paraná, en tanto se desarrollan sobre un humedal caracterizado por su fragilidad ambiental”.
Fuente: www.elcomercioonline.com.ar

jueves, 25 de septiembre de 2008

¿Qué es el COMIREC?

El grado de contaminación del río Reconquista, producido por los asentamientos urbanos e industriales es de tal magnitud, que inhibe al río como recurso disponible, restringiendo su uso al de ducto para vuelco.
En función de esta realidad, en el año 1995, se creó por decreto Nº 554, un organismo autárquico de derecho público, denominado “UNIREC”, (Unidad de Coordinación del proyecto Río Reconquista) con sede en la ciudad de La Plata. Esta entidad tendría a su cargo “la supervisión y ejecución de las acciones que demandaría, la implementación del Proyecto de saneamiento Ambiental y Control de las Inundaciones del Río Reconquista”, conforme lo previsto en el artículo 6 de la ley 11.497.
Por su parte, por ley 12.653 sancionada el 28/02/2001 y promulgada por Decreto Nº 811 del 21/03/2001, se crea el Comité de Cuenca del Río Reconquista (COMIREC).
El Art. 4º de la ley establece las funciones del Comité, dentro de las cuales cabe mencionar:
· Ejecutar obras y administrar las ejecutadas por el UNIREC (Inc. e y d)
· Informar a las Autoridades sobre la marcha de la administración de la Cuenca.
· Adoptar las medidas para el “estricto cumplimiento de las obligaciones asumidas por la Provincia en el Contrato de Préstamo 797/OCAR y Convenio Subsidiario”, aprobado por Ley 11644 (Inc. f)
· Formular las Políticas Ambientales para preservar los Recursos Hídricos, y coordinar las mismas con entes nacionales y provinciales relacionados (Inc.g)
· Ejercer el Poder de Policías según establezcan los reglamentos (Inc. h)
Asimismo, la Ley contempla la creación por vía reglamentaria, del Consejo Consultivo Honorario, como ámbito de participación pública, el cual debe estar integrado por profesionales o personas idóneas, en representación de usuarios de servicios y de entidades intermedias, como también Universidades, centros de enseñanza e investigación y ONGs que tengan en vigencia convenios formalizados con el COMIREC.
La “UNIREC”, presentó oportunamente un plan de acción denominado “Proyecto Río Reconquista”. Este proyecto contemplaba en términos generales, que las obras destinadas al control de las inundaciones del citado río, consistirían en la canalización y terraplenado de los tramos medio y superior del mismo. El mejoramiento de la sección de escurrimiento de los arroyos afluentes, y el control de flujo del Reconquista Chico y el río Tigre. Consecuentemente con todo ello, el proyecto preveía la construcción de diez (10) estaciones de bombeo.
La UNIREC estableció objetivos de calidad de agua y planes concomitantes para el Corto, Mediano y Largo Plazo, con obligación de dar cumplimiento durante las obras, a los objetivos de Corto Plazo, mientras que el COMIREC debía asumir los de Mediano y Largo Plazo, a partir de los planes establecidos en el proyecto, con los ajustes y actualizaciones que fuera determinando el Comité. La totalidad del Plan incluía un período mínimo de 15 años, luego extendidos a 20 años.
El saneamiento ambiental, consistía en mitigar y evitar totalmente en el futuro, la contaminación orgánica producida por más de 2.000.000 de personas y la contaminación química generada por 12.000 empresas, distribuidas a través de 80 kilómetros y 18 distritos. Para ello, estaba prevista la construcción de cuatro plantas de tratamiento de líquidos y lodos residuales cloacales.
También se evitaría la contaminación producida por la misma obra, que suponía la remoción, traslado y destino final de 1.650.000 m3 de barros altamente contaminados
Para el desarrollo de este proyecto la URNIREC, contaba con $354.600.000 (dólares) para llevar el proyecto adelante, de los cuales 150.000.000 los aportó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), $77.600.000 los aportó Overseas Economic Cooperation Fund del Gobierno del Japón y $127.000.000 serían tributados por la provincia de Buenos Aires. No obstante lo elevado de los montos en cuestión, no se implementó un sistema contable integrado, para registrar las operaciones exclusivas del Proyecto.
Teniendo en cuenta, la demora en la promulgación de la Ley de Creación del COMIREC, los entes administradores del Contrato aceptaron que durante la etapa de obras, el UNIREC asumiera parcialmente las funciones de este, pero con la condición del Comité entrara en funciones antes de la finalización del Contrato.
En agosto del año 2001, se conoció la decisión del gobierno provincial de disolver la Unidad Ejecutora del Proyecto de Saneamiento del Río Reconquista UNIREC, aduciendo “no tener fondos para cubrir los gastos del proyecto”.
El UNIREC se disolvió en el año 2003, sin que el COMIREC asumiera las funciones comprometidas, generando un grave incumplimiento de las Obligaciones contraídas en el Contrato de Préstamo. Es decir que no hubo continuidad en el cumplimiento de los Planes de mediano y largo Plazo, ni en ninguna de las funciones asignadas por ley al Comité.
En definitiva, se paralizaron obras a medio terminar y algunas ni siquiera se iniciaron.


En noviembre de 2006, el gobierno de la provincia de Buenos Aires, mediante el Decreto 3002/06, aprobó un Nuevo Programa de Saneamiento Ambiental de la Cuenca del Río Reconquista y se crea el Comité de Cuenca del Río Reconquista (COMIREC), órgano que tendrá a su cargo la planificación y ejecución del Plan de Saneamiento. En febrero de 2008, mediante decreto N° 366, del gobierno de la provincia de Buenos Aires, quedó conformado el COMIREC, con la presidencia de Ana Corbi, Directora Ejecutiva del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires (OPDS) y representantes de municipios, organizaciones civiles y organismos de gobierno. Los integrantes del Comité comenzaron a analizar toda la información técnica y jurídica necesaria para la concreción del Plan de Saneamiento de la Cuenca.

sábado, 20 de septiembre de 2008

La Sed.

La sed como su hermana mayor, el hambre, tiene la paciencia del viento. Es un huracán silencioso que sopla ahí donde lo mandan o donde lo dejan soplar. Crecer y vivir sin agua potable convierte a los hombres en llagas ambulantes.
En Argentina, donde existen algunas de las reservas acuíferas más importantes del planeta, las imprevisiones, los olvidos, el desmonte y el mal manejo del suelo, hacen que en algunas provincias la vida sea irrespirable.

En Santiago del Estero, Chaco y el norte de Santa Fe las escuelas y los pueblos enflaquecen y se secan y, al fin, desaparecen como si sólo hubiesen sido espejismos en el polvo. Todos los que pueden escapan del infierno. Los subsaharianos suben a los botes y se lanzan al mar, ese desierto líquido que entra en ellos sólo para devorarlos antes de que lleguen a los campos de prisioneros que los esperan en Europa. Nuestros compatriotas del norte suben a los camiones y a los trenes, ahí donde todavía pasa alguno, y vienen a asentarse en los alrededores de las grandes ciudades para disfrutar del paraíso: La mugre de los otros y una canilla de donde a veces se escapa algún suspiro.

jueves, 18 de septiembre de 2008

Se reunió el Consejo Consultivo de la Cuenca Media del río Reconquista.

El director representante de la Cuenca Media Sr. Humberto Olmedo, Secretario de Obras Publicas del Municipio de 3 de Febrero, convocó a distintas organizaciones del sector, a la primera reunión del Comité Regional, la cual se realizó el día 16 de setiembre de 2008, en la sede de la Fundación COMACO, en Martin Coronado.
Participaron además de Organizaciones, entidades y funcionarios de 3 de Febrero, el Arq. Busolini delegado ante el Comirec por Ituzaingo, COEPSA representado por Adriana Cordoba, Horacio Ale y Marcelo Suarez Nelson y Fundación ECOSUR representada por Teresa Malalan y Cristina Cruz, y Marcelo González representante de Vecinos del Arroyo Darragueira de Malvinas Argentinas.
En la reunión en cuestión, se trataron varios temas vinculados a la problemática ambiental de la cuenca y de la región en general y se pusieron a consideración dos modelos de reglamento de participación, a fin de debatirlos en el próximo encuentro a realizarse el día 25 de Setiembre, a las 18,30 hs en el mismo lugar. Se mantiene abierta la posibilidad de incorporar a Organizaciones de los otros Municipios de la Cuenca Media, a este Comité Regional.

Nueva ley, prohíbe uso de bolsas de polietileno en la Pcia. De Buenos Aires

Las tradicionales bolsas de plástico, que tanto daño causan al medio ambiente, fueron prohibidas por una Ley del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires que sólo permitirá el uso de empaques, que figuren dentro del registro de biodegradables y así evitar que las actuales bolsitas, permanezcan durante años contaminando el suelo y las aguas.
La Ley, impulsada por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) a pedido del Gobernador Daniel Scioli, fue votada hoy por el Senado Provincial y ya contaba con la media sanción de la Cámara Baja. Ahora falta la promulgación por parte del Ejecutivo para su entrada vigencia.

Según los plazos preestablecidos, los fabricantes deberán registrar las nuevas tecnologías en materia de producción de bolsas biodegradables y los comercios tendrán de 12 a 24 meses de plazo para eliminar su sistema actual y reemplazarlo por productos alternativos más amigables con el medio ambiente, como las bolsas de papel o los plásticos biodegradables. De esta manera la Provincia cuenta con una normativa moderna que permitirá generar una nueva cultura en materia de consumo sostenible para que los industriales, los comercios y la gente, comiencen a sensibilizarse con este tipo de actividades que apuntan a crecer con responsabilidad y pensando en las generaciones del futuro.

Con esta nueva iniciativa, el Gobierno de Scioli logrará "prohibir en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires, el uso de bolsas de polietileno y todo otro material plástico convencional, utilizados y entregados por supermercados, autoservicios, almacenes y comercios en general para transporte de productos o mercaderías", según se expresa en el artículo primero de la nueva Ley.

martes, 16 de septiembre de 2008

La Provincia de Buenos Aires, lanzó el plan de biodiesel a partir de aceites usados.

La titular del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), Ana Corbi junto al Secretario de medio Ambiente del municipio de La Matanza, pusieron en marcha el Proyecto Piloto de Generación de Biodiesel a partir de aceites vegetales usados (AVU), para transformar un residuo contaminante en combustible.
Este Plan, que será replicado en las localidades de Tigre, Tres de Febrero, Miramar, Mar del Plata y Pilar, incluye también un proyecto de Ley sobre AVU que ampara el esquema técnico-financiero como un caso modelo, y alternativas de recolección para los municipios que se adhieran a la iniciativa planteada por la Provincia.

La falta de acciones respecto a la disposición final de los Aceites Vegetales Usados genera serios problemas ambientales. Su vuelco a la red cloacal contamina los cursos de agua, tapona las cañerías, e incluso, al ser reutilizado como aceites nuevos en la producción de alimentos, constituye un serio riesgo para la salud.
La iniciativa del OPDS posibilitará disminuir la contaminación provocada por el vertido del Aceite Usado en la red cloacal, generar energías de fuentes renovables (biodiesel), contribuir con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (al sustituir combustibles fósiles por biocombustibles generados en procesos productivos con un balance de emisiones positivo) y estudiar la viabilidad de otros usos que se le pudiesen dar al AVU.Este Proyecto se enmarca en el Programa “Generación 3R” a partir del cual, entre otras cosas, se fomenta el reciclado de aquellos productos que así lo permitan.

viernes, 12 de septiembre de 2008

Crearán la Unidad de Coordinación de Manejo Costero Integrado.

El gobernador Daniel Scioli firmó el decreto por el que se creará la Unidad de Coordinación de Manejo Costero Integrado. Por esta área, el Gobierno provincial buscará una solución integral a los problemas que afectan a los municipios del Delta, el Río de La Plata y el Mar Argentino.

El Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), será el encargado de coordinar técnicamente las gestiones de programación y funcionamiento de los trabajos que demanden el Plan Integral de Costas.
Las regiones incluidas comprenden desde Baradero (Delta Bonaerense) hasta Carmen de Patagones, y dentro de las actividades que se ejecutará la Unidad, se destacan formular una ley de costas provincial, donde se defina ámbito de aplicación de la ley, organismos de aplicación y una definición de costa.
El decreto rubricado por el Gobernador, estipula que la Unidad estará compuesta por cuatro miembros a integrar por representantes del Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno, Ministerio de Infraestructura, Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible.
La Unidad integra a todos los actores que se vinculan con el problema de la Costa de la Provincia y ampara la división del territorio en cinco Regiones, que incluyen a todos los municipios agrupados según la ubicación geográfica, actividad económica, turística y particularidades que definen a una región, como puede ser el litoral de la Provincia con municipios que tienen gran cantidad de habitantes, un puerto sobre el Río y el Delta o la zona de Puerto y playas conformadas en la zona de Quequén, Monte Hermoso y Necochea.

Las cinco regiones son: Norte Fluvial (zona continental sin influencia de mareas y limite con la Provincia de Entre Ríos), Río de la Plata (Zona continental con influencia de mareas y sobre el Río de la Plata interior y medio), Esturial (zona estuarina que abarca el humedal costero de Bahía Samborombón, con aguas de mezcla entre continentales y marinas), Marítima (zona frente al Océano Atlántico, ambiente marino) y Sur (zona con influencia del estuario de Bahía Blanca y de La Patagonia).
El trabajo pretende soluciones efectivas y proyecta obras de infraestructura en la zona de balnearios, puertos y acantilados. Se evalúa estudiar un plan integral de refulado y dragado en diversas zonas del litoral y la puesta a punto de diferentes tecnologías para remediar los problemas costeros, entre otras iniciativas.
Playas, puertos, emprendimientos urbanos, obras de infraestructura, planificación del desarrollo territorial, son algunos de los temas en los cuales trabajará la Unidad de Manejo Costero para que el crecimiento, desarrollo sostenible y el cuidado del medio ambiente se complementen. Fuente: www.agenciaSuburbana.com

martes, 9 de septiembre de 2008

El OPDS acuerda acciones para el desarrollo sostenible del Delta

El Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires (OPDS) acordó con los municipios que conforman el Delta Bonaerense y sus alrededores impulsar acciones para la conservación y aprovechamiento de ese territorio.

El OPDS y los municipios realizaron un primer encuentro, el pasado viernes en la Dirección Provincial de Islas, donde acordaron la elaboración de un Plan de Manejo del área, en forma consensuada y participativa, entre la Provincia de Buenos Aires, los municipios y ONG`S con jurisdicción en el Delta Bonaerense.
El objetivo es "unificar criterios en la conservación, manejo y aprovechamiento sostenible del ambiente", destacó un comunicado del OPDS.
Al mismo tiempo, la Provincia priorizó como temática el Ordenamiento territorial y el uso del suelo.
La reunión fue convocada por la Coordinación Ejecutiva del OPDS, a cargo de Nicolás Scioli, y contó con la participación de representantes de los ministerios de Infraestructura, Asuntos Agrarios y Producción; el Consejo Provincial de Emergencias; la Secretaría de Turismo; la Comisión de Investigaciones Científicas, y de los municipios de Ramallo; Baradero; San Isidro, San Fernando, Campana, Escobar y San Pedro. Cabe aclarar en este punto, que la fuente no menciona al Distrito de Tigre, como participante de esta reunión.
Durante el encuentro se destacaron prioridades sobre la realización del Proyecto de la "Ley Provincial de Prevención y Combate de Incendios Rurales Forestales y de Interface" y la "Ley de Arrendamientos" para las tres provincias involucradas en la problemática, Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe; y para el Delta Bonaerense la "Ley de Paisaje Protegido y Espacio Verde".
Fuente: InfoBAN