AUTONOMÍA ISLEÑA
¡OJO! Cambió de día, ahora es 14/10
El Centro Comunitario Abra Vieja, convoca para el día 14 del corriente a
las 11 hs. en el ACA del Río Luján a una reunión preparatoria para
discutir con vecinos de residencia permanente en las islas la propuesta
de lograr la autonomía municipal del delta de Tigre y San Fernando.Esta iniciativa ya lleva unos 4 años de trabajo en investigación desarrollo y elaboración de documentos y el proyecto de ley para lograr este objetivo.
En el año 2015 tuvo su entrada en el Senado provincial a cargo del Senador (MC) Lopez Muntaner, pero por los tiempos y dinámica propia de la cámara no tuvo su tratamiento parlamentario.
Hoy parece la situación tener cierto viso de posibilidad de tratamiento legislativo.
Esta reunión por razones de logística está limitada a unas 20 o 25 personas, por lo que de estar interesados, los isleños que participen será de mucha ayuda puedan comprometerse a trabajar mancomunadamente en lograr ser independientes.
Para poder participar enviar un mail a: aguapey2@gmail.com o llamar o whatsapp al 15 3705 7498, indicando su nombre. A vuelta de correo les informaremos la disponibilidad de espacio.
Participarán también algunos candidatos a legisladores y concejales.
No obstante en noviembre se realizará un plenario con los legisladores electos en las generales para ir a fondo con este tema.
El documento que se publica es un resumen de varios de mayor extensión y profundidad, por lo que será de gran ayuda leerlo antes para interiorizarse de lo que vamos a tratar y/o discutir.
Los esperamos y agradecemos desde ya vuestro interés.
Atentamente.
Lic. Fernando Del Giudice
PD1: serán agasajados con un almuerzo sin cargo para los presentes.
PD2: Líneas Delta parte de la fluvial a las 9:30 y 10:30 con 1/2 hora de viaje.
PD3: Se accede también por tierra al ACA Benavidez (R 27- KM 13,6) luego lo cruzan sin cargo indicar que van a la reunión convocada por el Sr. Roberto PASOS.
DOCUMENTO
POR UN DELTA CON AUTONOMIA MUNICIPAL.
UNA CONCEPCION GEOPOLITICA PARA UNA NUEVA IDENTIDAD TERRITORIAL, PRODUCTIVA Y SOCIOAMBIENTAL DEL DELTA
RESUMEN EJECUTIVO
“Seguiremos luchando hasta el último átomo de nuestras
vidas” - Sandor Mikler - 1935.
FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA
Reivindicaciones de carácter histórico. Sandor Mikler sostuvo ya en 1933: “El Delta bajo 8 jurisdicciones, es víctima de los poderes sin ninguna coordinación”……. El Delta, geográficamente tan perfectamente limitado por su naturaleza, es un suburbio de 8 jurisdicciones autónomas y entre tantas autonomías la voz isleña no tiene en ninguna parte representación”…“El Delta del Paraná debería ser transformado en un partido autónomo” (...) “Los problemas isleños no tienen nada en común con los sanfernandinos o trigrenses, y que el Delta estará mal gobernado mientras esté dividido entre tantas comunas” ……… “El Delta nunca será bien gobernado desde el asfalto con el criterio almidonado de los urbanistas” Solo deseo aclarar y concretar que los isleños no podemos identificarnos con los hombres que viven en la ciudad…….“Estamos identificados en los credos y en las ideologías universales, pero no lo estamos en el modo de hacer las cosas, ya que no contamos con los mismos medios de acercarnos los unos a los otros como en la ciudad. De modo que somos realmente diferentes en nuestro modo de ser”
Reivindicaciones de carácter territorial
- Superficie total del territorio delta de San Fernando y Tigre: 1.276 Km 2
- Superficie Continental San Fernando: 23 Km 2
- Superficie Insular San Fernando: 950 Km 2
- Porcentual Continente/Islas SF: 96%
- Superficie Continental Tigre: 149 Km 2
- Superficie Insular Tigre: 211 Km 2
- Porcentual Continente/Islas Tigre: 56%
Reivindicaciones de carácter social
- Población Total San Fernando: 174.398 hab.
- Población Continental San Fernando: 165.100 hab.
- Población isleña de San Fernando: 3.096 hab.
- Población Total Tigre: 377.200 hab.
- Población Continental Tigre: 371.900 hab.
- Población isleña de Tigre: 15.100 hab.
- Padrón electoral de islas Tigre (2017): 5.900 emp.
Doce antecedentes de creación de nuevos municipios (Berazategui; Escobar; Ezeiza; Hurlingham; Ituzaingó; José C. Paz; Malvinas Argentinas; Monte Hermoso; Pinamar; Presidente Perón; Punta Indio; Tres de Febrero; Villa Paranacito) demuestran su factibilidad plasmadas en la normativa: (hay otras 50 propuestas de autonomía municipal en ciernes)
Ley 11.584 y las leyes que crearen nuevos partidos en el interior de la Provincia.
Ley 11.480, Ley 11.550, Ley 11.610, y las que crearen nuevos Municipios en el Conurbano Bonaerense.
Ley 11.752 actualizada por las Leyes 12.403 y 13031
Reivindicaciones de carácter ambiental
EL DELTA (único en el mundo por sus características) proporciona los siguientes servicios ambientales que garantiza una mejor calidad de vida a 17 millones de personas en lo que es el CABA y conurbano bonaerense:
§ Capacidad de atenuación de inundaciones, sequías y recarga de acuíferos. (El Río de la Plata descarga normalmente unos 30.000 m 3 /seg. de agua dulce en el mar);
§ Capacidad de depuración de aguas contaminadas y provisión de agua;
§ Capacidad importante como sumidero de carbono, emisor de oxígeno y regulador del cambio climático global;
§ Capacidad de una buena calidad ambiental y paisajística;
§ Capacidad para la provisión de recursos económicos; (apicultura, frutas, madera y sus productos, junco, formio, mimbre, pesca deportiva y comercial, arena, horticultura orgánica, aromáticas y sus esencias, entre otros);
§ Capacidad de generación de sitios para refugio de especies migratorias de importancia ecológica y de pesca deportivo/comercial;
§ Capacidad de oferta turística diversificada y en constante cambio estacional y visual;
§ Capacidad de un espacio para la producción sostenida, investigación científica y esparcimiento.
AUTONOMIA ISLEÑA
PARA QUE?
• Afianzar y poner en valor nuestra identidad e historia isleñas y acabar con la discriminación y el ninguneo institucional.
• Fortalecernuestro contextogeográfico insular y su hinterland.
• Respetarlas Condiciones del humedal y sus servicios ambientales.
• Mantener y mejorar nuestra Calidad de Vida.
• Mejorar nuestra Accesibilidad,conectividad y servicios.
• Recuperar nuestro Puerto de Frutos, Estación Fluvial, Muelle Internacional y las Amarras isleñas libres y gratuitas para nuestros usos.
• Autoadministrarnos. (Por, Para y Con isleños), nadie mejor que nosotros conocemos nuestros problemas y cómo solucionarlos.
• Gestionar nuestro presupuesto y planeamiento en forma participativa (decidir nosotros en qué, cómo y dónde invertir nuestros dineros).
• Contar con la Defensoría del pueblo y Fiscalía para defender nuestros intereses.
• Poner a nuestro Municipio Delta en la visibilidad global, y no ser el telón de fondo municipal o de un funcionario de turno.
PARA QUIENES?
Para Administrarnos “ Con, Por y Para isleños ”
• Residentes isleños (nosotros y nuestros vecinos).
• Propietarios isleños no residentes (nuestros vecinos).
• Operadores de bienes y servicios en islas.
• Productores (nosotros y nuestros vecinos).
• Organizaciones no gubernamentales (nosotros y nuestros vecinos).
• Para todo aquel que pretenda asentarse en el delta aceptando y compartiendo las reglas de juego de
este ambiente y nuestro nuevo municipio.
DE QUE MANERA?
• Consenso Social. (nuestro compromiso, desde el lugar que cada uno ocupa mediante convocatorias y reuniones preparatorias)
• Consenso Político. (a través de Senadores y Diputados Provinciales)
• Proceso Parlamentario. (aprobación del proyecto de Ley - ya elaborado)
• Proceso en el área ejecutiva provincial. (evitar el veto)
• Cumplimiento normativas varias.
• Proceso Municipal. (transferencia de bienes, fondos, etc.)
• Visibilidad regional. (instalar nuestro delta en el resto de la sociedad)
• Consolidación del proceso de establecimiento del Municipio Delta, con administradores elegidos entre y por los isleños.
PRINCIPIOS RECTORES - Artículo 2º PROYECTO DE LEY de AUTONOMIA
• Mantenimiento y promoción de la Identidad Isleña.
• Mantenimiento del principio de Insularidad.
• Mantenimiento del funcionamiento como Humedal, su dinámica y servicios ambientales.
• Mantenimiento de la capacidad y reconversión productivas.
• Modernización tecnológica administrativa.
• Desburocratización.
• Descentralización funcional y administrativa.
• Gestión, presupuesto y control por resultados.
• Calidad de servicio y cercanía con el vecino.
• Acceso a la conectividad informática priorizando las redes digitales comunitarias.
• Proporcionalidad del gasto del Concejo Deliberante respecto del presupuesto global del Municipio que por esta ley se crea.
• Racionalidad de estructuras administrativas y plantas de personal acorde a las modalidades de prestación de los servicios.
• Presupuesto y Planeamiento Participativos.
• Mantenimiento de las condiciones de uso, ocupación, densidad poblacional, habitabilidad, productividad y actividades económicas, compatibles con la capacidad del delta.
ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
• Coparticipación Provincial (Ley 10559).
• Fondos provenientes del movimiento y operaciones del Puerto de Frutos.
• Fondos provenientes del movimiento y operaciones de la Estación Fluvial D.F. Sarmiento.
• Fondos provenientes del movimiento y operaciones de la Estación Fluvial Internacional.
• Fondos provenientes de venta de boleto a pasajeros no residentes (todas las empresas de
transporte fluvial) - Tasa de Embarque.
• Fondos provenientes del movimiento turístico internacional..
• Fondos provenientes de intercambio de bonos de carbono según convenio de Kyoto. (en U$S) (s/d)
• Fondos provenientes MAB/UNESCO. (en U$S, en materiales, equipamiento, asistencia) (s/d)
• Tasas municipales habituales, incluye la Tasa de Embarque.
• Fondos provenientes 6% aporte Municipios de facturación bruta por cliente de EDENOR.
(Estimado: $ 800.000.-/bimestrales)
• Fondos provenientes de cruceros fluviales Tigre/Asunción. Ya hay conversaciones en curso.
• Otros ingresos (exportaciones varias: bambú y subproductos; aromáticas esencias y
subproductos; entre otras), madera y subproductos. (s/d aún)
ANALISIS F. O. D. A.
Fortalezas:
1. El Delta es un territorio con aptitudes productivas que hay que replantear cuidadosamente con ecosistemas naturales singulares situado a las puertas de Región Metropolitana, con un mercado de 17 millones habitantes, al cual hay que agregar la creciente demanda del turismo hoy cercano a los 350.000 turistas/mes.
Oportunidades:
1. De revalorizaciónde los productos tradicionalesdel Deltay la reconversión productiva
2. De creciente interés científico y turístico internacional en el área.
Debilidades:
1. Las inundaciones son un factor determinante para la habitabilidad ortodoxa y la producción. Los endicamientos no ayudan y varios productores están abandonando estas prácticas enmarcadas en la producción continental volviendo algunos de ellos a las antiguas prácticas isleñas.
2. Algunos problemas dominiales y de titularidad de las tierras, hoy fuente de conflictos.
3. Falta de articulación de gestión del área y normativa no integrada entre jurisdicciones.
4. Falta de controles y de servicios sanitarios básicos.
5. Falta de una definición de la Capacidad de Carga del área.
Amenazas:
1. La crisis económica global.
2. La existencia de una multiplicidad de actores institucionales, con distintas visiones sobre el territorio, que dificultanuna acción común e integral. Oportunidad política?
3. La creciente presión inmobiliaria de carácter masivo concebida sobre criterios urbanos que ignoran las condiciones y dinámica del delta.
4. El cambio climático global en desarrollo.
5. La degradación de las aguas provenientes del continente que se adentran en las islas.
NUESTRO MUNICIPIO DELTA:
Limita con: Campana, Entre Ríos, Escobar, Río de La Plata, Río Luján, Río Uruguay, San Fernando y Tigre.
Superficie: 1.276 Km 2 .
Recursos económicos: Propios y coparticipación aseguran capacidad financiera.
Presupuesto calculado 10 a 12 millones/mes. (Ley 10559)
ACCIONES PARTICIPATIVAS
• COMPROMISO
• TRABAJO COMUNITARIO
• ACTIVISMO EN PAZ
• MOVILIZACION AMPLIA Y SOLIDARIA
• INTEGRACION DE TODOS LOS ACTORES SOCIALES
• VISIBILIZACION DEL RECLAMO
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